編者按：2010年2月28日，《教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》意見(jiàn)稿公布，作為進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)個(gè)教育規(guī)劃綱要，《教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)目前到2020年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為了制定該文件，教育部曾提出36個(gè)專(zhuān)題和四個(gè)方面20個(gè)重大問(wèn)題面向社會(huì)征求意見(jiàn)。經(jīng)教育部授權(quán)，搜狐教育頻道聯(lián)合全國(guó)30余家強(qiáng)勢(shì)主流媒體，聯(lián)合推出“問(wèn)計(jì)于民 2010中國(guó)教育新期待”民意征集平臺(tái)，歡迎廣大網(wǎng)友參與。

網(wǎng)友建言：

搜狐社區(qū): zhangzhg71ch

近，無(wú)論政府報(bào)告、委員提案，還是綱要都把教育行政化問(wèn)題作為討論的一個(gè)焦點(diǎn)。行政化是我國(guó)教育發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才和發(fā)揮教授學(xué)者治學(xué)治校的障礙。行政化在管理上體現(xiàn)級(jí)別，機(jī)關(guān)處室是有級(jí)別的，老師只有職稱，行政級(jí)別在社會(huì)關(guān)系里發(fā)揮著更大的作用，因此，即使你是教授、權(quán)威在行政面前也很難有話語(yǔ)權(quán)（包括教學(xué)改革、包括制度、包括規(guī)則、分配制度、職稱評(píng)定等都是行政確立的），這在普通高等院校尤為嚴(yán)重。因此，行政化的確應(yīng)該逐漸改變。但是我感覺(jué)行政化問(wèn)題應(yīng)該放到兩個(gè)層面去理解，一個(gè)是學(xué)校的行政級(jí)別，似乎這個(gè)更是重點(diǎn)，去掉行政級(jí)別就改變了行政化問(wèn)題，是有道理的，但是這僅是問(wèn)題一個(gè)層面；還有一個(gè)層面就是目前我國(guó)高等院校里人員比例不合理，后勤及行政很多都占據(jù)了教師總數(shù)的2/3，甚至還多。說(shuō)明我們管理效率低下，學(xué)校的各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)象政府部門(mén)一樣龐大，處級(jí)以上單位多，處長(zhǎng)多，而且在很多普通院校都是專(zhuān)職行政的，盡管很多有教師職稱，但是那是從來(lái)沒(méi)上過(guò)課的，因?yàn)樵趯W(xué)校，又是領(lǐng)導(dǎo)，所以評(píng)個(gè)教授副教授也就不言而喻了。我覺(jué)得行政化問(wèn)題首要的是解決學(xué)校內(nèi)部行政人員多，管理細(xì)，對(duì)老師約束多，制定了很多形式化的東西來(lái)應(yīng)付檢查，比如有的學(xué)校在課程結(jié)束都要課程小結(jié)、考試分析、不管學(xué)生人數(shù)多少還要強(qiáng)調(diào)正態(tài)分布、限制比例，尤其評(píng)估之后這個(gè)更嚴(yán)重了，可試問(wèn)寫(xiě)的這些東西對(duì)教學(xué)質(zhì)量有什么作用，有哪級(jí)行政人員又去認(rèn)真看過(guò)老師在總結(jié)里寫(xiě)到的問(wèn)題，去分析過(guò)，一句話，這是規(guī)范教學(xué)的作用，是為檢查時(shí)能拿去教學(xué)材料，證明我們管理了，規(guī)范了，其實(shí)都是浪費(fèi)。如果你沒(méi)按標(biāo)準(zhǔn)作，后影響的是你老師自己。這樣的行政管理問(wèn)題很多，而且越來(lái)越多，我覺(jué)得改革這個(gè)層面上對(duì)教學(xué)質(zhì)量更重要。就是按行政化的方式管理其實(shí)已經(jīng)滲透到學(xué)校各級(jí)管理中，違背教育規(guī)律在普通高等院校更嚴(yán)重。所以，應(yīng)該首先在學(xué)校內(nèi)部逐漸去行政化，把處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約簡(jiǎn)，二級(jí)單位行政書(shū)記等由教授兼職，具體工作由工作組來(lái)完成，不設(shè)置行政級(jí)別，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)事務(wù)部門(mén)，不能參加教師系列職稱評(píng)審，按工作年限業(yè)績(jī)來(lái)評(píng)定工資，這樣也省得擠破頭去爭(zhēng)行政了。

搜狐廣東省韶關(guān)市網(wǎng)友：

其實(shí)問(wèn)題不是行政級(jí)別，關(guān)鍵是在政治、學(xué)術(shù)、福利等方面不要官本位！要如中大黃達(dá)人先生所說(shuō)的，行政人員不管你多高級(jí)別，都要有為教學(xué)、科研服務(wù)的思想和行動(dòng)實(shí)質(zhì)，這是目前“官本位”危害的要點(diǎn)。

搜狐社區(qū): stemady：

教育去行政化的要害是在學(xué)校內(nèi)部的改革.恢復(fù)教授(師)在教育領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,把學(xué)校恢復(fù)為治學(xué),育人,引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的機(jī)構(gòu).不要把學(xué)校辦成衙門(mén),官員主導(dǎo),教授打工.取消大學(xué)級(jí)別,是大學(xué)和外界的關(guān)系,不是去行政化的要害.去行政化的要害是按辦大學(xué)的規(guī)律管理大學(xué),不是按行政管理的模式管理大學(xué).在大學(xué)提高廣大教授在辦大學(xué)過(guò)程中的地位和權(quán)力。

搜狐社區(qū): zhangzhg71ch：

高等教育改革去行政化問(wèn)題，其實(shí)是一個(gè)將教育回歸到學(xué)術(shù)管理上道路的問(wèn)題，改變行政手段的干涉，違背教育規(guī)律辦事，去掉教育功利化的問(wèn)題。建議逐漸減少高等教育行政管理人員，將龐大的處級(jí)部門(mén)變?yōu)閳?zhí)行部門(mén)，改變學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，消除校內(nèi)不公平的分配制度。

搜狐北京市網(wǎng)友：

取消高校行政化是找到了高等教育的癥結(jié)，應(yīng)該拿出時(shí)間表。首先應(yīng)該遏制高校內(nèi)處級(jí)干部占職工總數(shù)（注意是編制內(nèi)職工）屢屢超過(guò)20%的現(xiàn)象，立即出臺(tái)文件，把該比例定在8%以內(nèi)。其次，取消高校行政級(jí)別，在此基礎(chǔ)上建立教授治校的現(xiàn)代高校管理模式：建立教授會(huì)，對(duì)學(xué)校的建設(shè)管理起決定作用，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校班子考核和聘用教授。
（本文來(lái)自：搜狐網(wǎng)）